El Voto Decisivo de CARF: tensión entre cumplimiento y legalidad

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.47319/rdft.v8n2.111

Palabras clave:

proceso administrativo, imparcialidad en la toma de decisiones, autonomía administrativa

Resumen

Este artículo analiza críticamente la institución del voto de calidad en el Consejo Administrativo de Recursos Tributarios (CARF), especialmente tras su restablecimiento por la Ley n.º 14.689/2023, a la luz de los principios constitucionales del derecho tributario. El estudio parte del contexto histórico y normativo del CARF y del propio voto de calidad, abordando sus implicaciones para la seguridad jurídica, la imparcialidad administrativa, el equilibrio federativo y la recaudación tributaria. El estudio considera el papel de esta regla de desempate en el sistema tributario brasileño, en contraste con los principios de legalidad, contradictorio, plena defensa, capacidad contributiva e igualdad. Con base en una revisión teórica y un análisis crítico de la legislación y la doctrina especializada, concluye que mantener el voto de calidad, tal como está estructurado, crea un equilibrio entre la eficiencia recaudatoria y las garantías fundamentales del proceso administrativo tributario. Finalmente, propone alternativas normativas e institucionales para mejorar la legitimidad de la toma de decisiones en el CARF.

Biografía del autor/a

  • Lídia Maria Ribas, Universidad Federal de Mato Grosso do Sul

    Doctor y Máster en Derecho Público por la PUC/SP. Posdoctorado por la Universidad de Coímbra y la Universidad Nova de Lisboa. Profesor Titular de FADIR/UFMS. Líder del Grupo de Investigación «Derecho, Políticas Públicas y Desarrollo Sostenible» e investigador del Grupo de Protección Jurídica de las Empresas ante el Derecho Ambiental Constitucional, ambos del CNPq. Miembro de la ABDT, la ADPMS, la ABDI y el CEDIS/UNL. Lattes: http://lattes.cnpq.br/6871754362505452. Orcid: https://orcid.org/0000-0003-4764-6661. Correo electrónico: limaribas@uol.com.br.

  • Alessandra Rodrigues Pereira, Universidad Federal de Mato Grosso do Sul

    Estudiante de maestría en Derechos Humanos en la Universidad Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS. Auditor Fiscal de la Secretaría de Hacienda de Brasil. Licenciado en Derecho por la UFMS. Investigador del Grupo de Investigación del CNPq - Derecho, Políticas Públicas y Desarrollo Sostenible. Lattes: http://lattes.cnpq.br/2537006784472265. Orcid: http://orcid.org/0009-0007-7592-4602. Correo electrónico: alerope1212@gmail.com.

  • Fernanda Ramos Konno, Universidad Federal de Mato Grosso do Sul

    Becario de la Coordinación para el Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior (CAPES). Estudiante de maestría en Derechos Humanos en la Universidad Federal de Mato Grosso do Sul (UFMS). Licenciado en Derecho por la UFMS. Abogado. Investigador del Grupo de Investigación del CNPq - Derecho, Políticas Públicas y Desarrollo Sostenible. Lattes: http://lattes.cnpq.br/8173217305490684. Orcid: https://orcid.org/0000-0002-1707-7587. Correo electrónico: fernandakonno@gmail.com.

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Publicado

14-10-2025

Cómo citar

RIBAS, Lídia Maria; RODRIGUES PEREIRA, Alessandra; RAMOS KONNO, Fernanda. El Voto Decisivo de CARF: tensión entre cumplimiento y legalidad. Revista de Direitos Fundamentais e Tributação, Porto Alegre, v. 8, n. 2, p. 1–24, 2025. DOI: 10.47319/rdft.v8n2.111. Disponível em: https://www.rdft.com.br/index.php/revista/article/view/111.. Acesso em: 20 oct. 2026.

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